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近日,發改委、民政部、衛健委共同印發了《普惠養老城企聯動專項行動實施方案(2019年修訂版)》。既然叫“修訂版”,那和“原版”有哪些差異呢?小編對比了《城企聯動普惠養老專項行動實施方案(試行)》,發現在“中央預算內投資支持的內容”中,首次明確提出中央預算內投資重點支持“社區、醫養、學習、旅居”四類項目。相比此前的試行版方案,首次把學習類和旅居類項目納入“普惠”養老。
政策原文截圖
我國正處于快速老齡化階段,老人普遍都可以滿足基本的物質需求,幸福的晚年生活不應只滿足“老有所養,老有所依”的物質基礎,更應該滿足“老有所學,老有所樂”的精神追求。
報名老年大學、參加文藝演出、學樂器、品書畫……近年來,越來越多的老年人選擇“學習型”養老方式,對于他們而言,為了學歷文憑上大學沒有意義,與社會的重新接軌,充實晚年生活,找到志趣相投的群體才是其主要目的。因此,文學藝術、文化娛樂和信息科技之類的課程一般是老年人最喜歡的。
學習型養老其實就是“文化養老”、“興趣養老”,能幫助老年群體樹立積極健康的老年價值觀,使老人更有尊嚴感和成就感,從孤獨走向充實。
倡導“學習型養老”,以推動中國老齡健康事業的發展,必須要從觀念上有所改變。
1、樹立科學的老齡觀。“人活百歲不是夢,六十華齡正當時”,每個年齡段都有自己的意義,不必畏老、怕老。
2、要學會積極接受新鮮事物。如學會使用智能手機,玩轉支付寶、微信,接受新文化,理解代溝,擁抱時代,適應時代。
3、改變以往那種過于重視子女,忽略自己的思維。要意識到:自己晚年生活過得好才是真的對孩子好。
4、活到老學到老,人在不同的年齡階段有不同的學習任務,會學習、有愛好的老人一定生活很愉快。
當前中國老年群體退休后第一大需求是——旅游。《中國老年人旅游消費行為報告》顯示:如果身體條件和經濟條件允許,81.2%的中老年受訪者表示愿意去旅游,明確表示不愿意去旅游的僅占9.7%。
老年旅游也是一個細分的市場,未來會逐漸顯現出高端產品、大眾產品、文化產品、醫療產品等越來越細化的趨勢,并結合線上開展更多的業務模式。針對旅居型養老需求,提出“旅居養老綜合體”這一概念,旅居養老綜合體必須具備居住、養生、醫療、度假、休閑等各種生活和商業條件,以住宿集群、娛樂集群、生活服務集群為載體,實現生活居住功能、醫療養生功能以及休閑度假功能。
1、生活居住功能
旅居養老綜合體是為滿足異地養老需求而建,候鳥式養老群體通常會在目的地停留,短則十天半月,長則連續幾個月甚至半年,所以生活居住是首要功能。但是,旅居養老綜合體對居住功能的要求要高于普通居民生活,不僅要舒適便利、生活設施完善,還要求自然風水好,房屋裝修好,活動空間大,居住設施皆以高檔酒店、老年公寓等方式呈現,實現高端、規范的居住標準。
2、醫療養生功能。
養老群體最關注的就是身體健康和養老目的地的醫療水平,因此醫療養生是旅居養老綜合體的核心功能和特色功能。要滿足養老健身的需求,旅居養老綜合體須具備完善的醫療系統和養生系統。醫療系統包括聯動式醫療服務、醫療監控和醫療救助,實現智能化診療服務系統、遠程監控系統、精確就醫分類系統和醫療信息系統全面覆蓋,為入住老年人營造24小時安全防護;養生系統包括定期健康檢查、康復、養生知識講座、符合五行的飲食、針灸、推拿等服務。
3、休閑度假功能。
旅居養老綜合體是養老目的地與旅游目的地的結合,除了滿足養老需要外,還應該滿足老年人旅游度假、休閑娛樂的需求,這就要求旅居養老綜合體應該以旅游景區和旅居養老綜合體的標準配備相應的休閑度假設施,同時營造景觀環境。如加強廣告牌、建筑色彩等管理,開展環境綠化、美化、亮化工程建設,提升環境美感;構建以公共綠地為點、以街道和濱河綠地為線、以庭院綠地為面的點線面結合、富有特色的綠化體系;加強商業、文化、體育、娛樂、餐飲等旅游服務設施建設,不斷完善綜合體旅游服務功能。
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