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現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的和歷史的概念,它不是一個(gè)抽象的東西,而是一個(gè)具體的事物,它是農(nóng)業(yè)發(fā)展史上的一個(gè)重要階段。從發(fā)達(dá)國家的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程看,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程包括兩方面的主要內(nèi)容:一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)條件和技術(shù)的現(xiàn)代化,利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)要素裝備農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、電氣化、信息化、生物化和化學(xué)化;二是農(nóng)業(yè)組織管理的現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、社會(huì)化、區(qū)域化和企業(yè)化。
(1)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質(zhì)內(nèi)涵可概括為:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是用現(xiàn)代工業(yè)裝備的,用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝的,用現(xiàn)代組織管理方法來經(jīng)營的社會(huì)化、商品化農(nóng)業(yè),是國民經(jīng)濟(jì)中具有較強(qiáng)競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。
(2)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以保障農(nóng)產(chǎn)品供給,增加農(nóng)民收入,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,資源產(chǎn)出率和商品率為途徑;以現(xiàn)代科技和裝備為支撐,在家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上,在市場機(jī)制和政府調(diào)控的綜合作用下,農(nóng)工貿(mào)緊密銜接,產(chǎn)加銷融為一體,多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的產(chǎn)業(yè)體系。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為主要標(biāo)志的農(nóng)業(yè),其核心是科學(xué)化,標(biāo)準(zhǔn)化,特征是集約、綠色、生態(tài),目標(biāo)是無公害。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比,它具有幾大特點(diǎn)。
1.突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有明顯的局限性,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一元化發(fā)展,科學(xué)合理地進(jìn)行資源的優(yōu)勢互補(bǔ),有利于城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和組合。
2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門的分割、管理交叉、服務(wù)落后的局限性,實(shí)現(xiàn)了按照市場經(jīng)濟(jì)體制和農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展要求,建立一個(gè)全方位的、上下貫通的管理和服務(wù)體系。
3.突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)封閉低效、自給自足的局限性,發(fā)揮資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域布局、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國內(nèi)外流通。
為創(chuàng)新抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提出幾點(diǎn)建議。
(一)緊緊抓住國家加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資、增加各種專項(xiàng)補(bǔ)貼的有利時(shí)機(jī),多渠道爭取資金,加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度,加強(qiáng)農(nóng)田、水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1.對(duì)農(nóng)業(yè)的投入要適當(dāng)傾斜,其增長幅度應(yīng)當(dāng)不低于財(cái)政收入的增長幅度,盡快形成規(guī)范化、制度化的財(cái)政投入機(jī)制。
2.要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼政策。繼續(xù)堅(jiān)持多予、少取、放活的方針。特別是要加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶的扶持和獎(jiǎng)勵(lì)力度,充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。繼續(xù)落實(shí)農(nóng)機(jī)具等補(bǔ)貼政策,加大種糧大戶獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼政策提高農(nóng)民積極性和生產(chǎn)效率。
3.鼓勵(lì)家庭農(nóng)場主和專業(yè)合作社投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。對(duì)家庭農(nóng)場主和專業(yè)合作社投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目要優(yōu)先支持,在稅收等政策方面給予更多的優(yōu)惠和政策補(bǔ)貼。
(二)不斷加快農(nóng)業(yè)合作組織建設(shè)步伐,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)。
1.要加快農(nóng)業(yè)合作組織建設(shè)步伐,大力發(fā)展各種協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,由協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社來帶動(dòng)農(nóng)戶。
2.要建立新型農(nóng)業(yè)科技推廣體系,鼓勵(lì)科技創(chuàng)新,大力推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。
3.是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè),擴(kuò)大優(yōu)勢產(chǎn)品和特色產(chǎn)品的生產(chǎn),推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效益。
4.是要培育壯大龍頭企業(yè),積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工工業(yè)的發(fā)展。要充分利用已有資源優(yōu)勢,做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè);要延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,積極推生態(tài)、綠色環(huán)保農(nóng)產(chǎn)品的精深加工,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的加工附加值和綜合效益。
(三)加大農(nóng)村市場體系建設(shè),搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率。
要積極在周邊城市建立銷售網(wǎng)點(diǎn),建立電子商務(wù)平臺(tái),加大特殊農(nóng)產(chǎn)品的宣傳。提高地方農(nóng)產(chǎn)品的競爭地位,全面搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。
(四)不斷加強(qiáng)培訓(xùn)力度,把越來越多的農(nóng)民培訓(xùn)成為與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的新型農(nóng)民。
1.在培訓(xùn)內(nèi)容上,突出抓好科學(xué)種養(yǎng)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和各種專業(yè)技能培訓(xùn)。
2.在培訓(xùn)方式上,積極整合各類資源,建立以職業(yè)學(xué)校、勞務(wù)培訓(xùn)中心為骨干,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站為基礎(chǔ),以農(nóng)村遠(yuǎn)程教育為補(bǔ)充的多層次、多形式、優(yōu)勢互補(bǔ)的農(nóng)民教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),采取職業(yè)教育、專業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)講座、實(shí)地示范現(xiàn)場培訓(xùn)等方式進(jìn)行培訓(xùn)。
3.在培訓(xùn)機(jī)制上,積極建立各種農(nóng)業(yè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì),以協(xié)會(huì)為單位把分散的農(nóng)戶組織起來進(jìn)行培訓(xùn)引導(dǎo),實(shí)行信息共享,技術(shù)共享,利益共享,切實(shí)提高農(nóng)業(yè)的組織化和專業(yè)化程度。
(五)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),打造農(nóng)村居住環(huán)境。
1.在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上不斷做大做強(qiáng),引進(jìn)業(yè)主,創(chuàng)新思維,帶動(dòng)群眾,改良品種,重點(diǎn)在生態(tài)、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品上下功夫,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的做強(qiáng)做大化。
2.加快新農(nóng)村聚集點(diǎn)建設(shè),不斷改善群眾居住環(huán)境,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游。
3.大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。
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